

近日人社部新闻发言人称,将研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。这一表态意味着公立医院不纳入编制管理已成定局。与多地依旧在探索“去行政化”路径不同,深圳市早已明确提出新建市属公立医院不再实行编制管理,取消公立医院行政级别。(7月26日新京报)
细读深圳市的这个医改措施发现,医院去行政化、取消编制等是重中之重,这些都值得肯定,也符合中央精神,方向是正确的。但是,其中的细节还值得推敲。例如,本次医改任务明确,即建立以岗位管理为核心的人事制度,由医院根据职责任务按需设岗、按岗聘用、以岗定薪、同岗同酬,合理拉开医生、护士、医技、行政、辅助人员的薪酬待遇。而去编制的阻力其核心问题就是:待遇。最值得注意的是,医改后医生的起薪为40万,最高可达100万,那么如此高酬,钱从何来?
去行政化、取消编制的目的,就是该让医院回归公益之路。而走向市场也没错,但医院的属性就不再是“公立”,如此,会不会加重患者的负担就是一个疑问。没了级别、没了编制,是不是就可以漫天要价,从患者身上榨取?这些都是公众想知道的问题。难怪有人担心,深圳医改后,医院是不是就变成了一所高级的私人医院,或专为钱服务的医院?能接受治疗的都是有钱人。医护人员的高工资从哪儿来?而公立医院就该是老百姓的医院,是普通人能够接受治疗的医院。如果不需要政府补贴,不从患者要钱,钱从何来?
医生的年薪起点是40万,最高的顾问医生年薪将近100万,能充分体现劳务价值和技术价值,这没错,但医院还是“公立”的吗?如果是私立医院,怎么搞都行,就是公立医院不行,因为其有公益性质,应该是社会公共福利单位,是普通老百姓都能进得去的地方。看看医生的薪金,就知道那恐怕是富人的医院。体制内和体制外,编制内和编制外,差异确实太明显了。
给医生发高工资无可厚非,可是钱从哪儿来?这个问题必须回答清楚。所谓“钱随编走”或“给了编制就有钱,不给编制就没钱”。而现在没了编制和级别,那么钱从哪儿来?说的是“财政拨款和编制不再挂钩,而是和服务质量以及群众满意程度挂钩”,这不就是说钱就是从患者那儿来嘛!为了钱,医院提高诊疗费标准,这不就是答案吗?
如果公立医院能既享受着公立单位的福利,又有着市场经济条件下的创收,这岂不是里外通吃?既然说了“不要按照编制来给医院拨钱”,这钱的来路就更加令人怀疑,不从患者身上来,会从哪儿来?由此,对去行政化、取消级别的深圳医改,持保留态度,不为别的,就是因为那句“医改后医生的起薪为40万,最高可达100万”。如果钱都是从患者的口袋里来,就不该为这个改革叫好,而是要质疑甚至批判。如果能回答出“钱从何来”,且至少一半不是从患者中来,再叫好也不迟。
改革永远是对的,但只要朝着正确的方向改,朝着有利于民众利益的方向上改,都该得到掌声。如果改来改去,加重了民众的经济负担,甚至让民众怨声载道,更加看不起病,那就背离了改革的初衷。深圳是改革的前沿,很多事情都走在前面,也有改革的土壤。但有一点必须明确:无论怎么改,绝不能全让老百姓埋单!
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